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一批鋼廠要拆!
作者: 來源: 日期:2014/3/29 15:38:51 人氣:

 [多名專家在接受本報采訪時均表示,交通等方面的基礎設施建設是符合多方利益的最佳突破口。

  然而,產業轉移和重組,是最受關注的核心話題之一。]

  京津冀一體化帶動下,相關概念股近期暴漲,房地產、鋼鐵、券商、建材等行業板塊全線拉升。

  目前國家發改委、北京、天津、河北都已經對京津冀一體化展開了調研,但仍然沒有統一的協調機構。這是《第一財經日報》記者獲得的信息。

  一位官方人士在接受本報采訪時稱,由于一體化最終需“頂層設計”,不排除將來會成立國家層面的協調小組。

  京津冀一體化看起來進入了一個新時期,但一些難以協調的矛盾并沒有消失。

  以功能定位各城

  河北工業大學京津冀發展研究中心常務副主任張貴告訴本報記者:“城市群的發展過程中,中心一定能確定下來,周邊則是等級不同的功能城市。”

  已披露的《中共河北省委、省政府關于推進新型城鎮化的意見》(下稱《意見》),以產業與功能來劃分河北各市。其中,保定定位最為特殊。

  “京津冀發展應該強調‘三換’:以速度換距離、以空間換發展、以功能換未來。”張貴向《第一財經日報》表示。

  在張貴看來,交通是三地協同發展首先應該破局的地方,實現交通同城,用快速交通換距離,否則“三角區”僅是地理上的三角區,沒有實質聯系;其次,保定離北京100多公里,有足夠的生態隔離帶和發展腹地,保定的空間換取北京部分非首都功能,同時北京也騰出更多空間;再次,北京優質功能,特別是優質服務功能的延伸、河北自身功能的再造和市場力量的介入,三方合力使產業留得住、發展好、有未來。

  其次,廊坊市將大力發展現代服務業和戰略性新興產業以及與北京關聯度高的產業,著力建設創新型城市,成為京津冀城市群核心區的重要節點城市。

  《意見》提出,石家莊與唐山成為“兩翼”,加強與京津功能分工和配套協作,帶動冀中南、冀東發展。

  但唐山市發改委一位處級官員昨日向《第一財經日報》記者表示,目前尚未聽說相關消息。

  記者從北京市發改委人士處獲悉,為協調京津冀一體化發展,北京已經成立了區域協同發展改革領導小組。領導小組由北京市常務副市長李士祥擔任組長,辦公室設在市發改委。

  目前,北京的功能疏解、產業目錄等正在研究,還沒有相關細則方案出臺。

  根據公開消息,5月份北京社科聯將組織京津冀專家和權威人士,舉行首都非核心功能疏散的相關高層次論壇。

  相關市場人士預測,由于一體化已經提升到國家戰略高度,相關方案預計今年能出臺。

  此前,北京市規劃委也表示,北京城市總體規劃修改工作已經全面啟動。

  總規修改時,將改變以往增量式、保障式的規劃思路,重在做減法。要根據城市的資源環境承載能力,提出城市規模的控制目標,重點是對人口規模的控制。通過劃定城市增長邊界和生態紅線,“倒逼”各個區域產業結構的調整升級和土地資源的節約集約利用。同時,對京津冀協同發展也會重點考慮。

  “北京會積極應對三地一體化,但前提是需要進行謹慎考慮,要遵循市場經濟發展規律和城市發展規律,進行理性頂層設計。”北京市社科院副院長趙弘向《第一財經日報》記者表示。

  在趙弘看來,北京與北京周邊城市之間的快速聯系通道尚未建成,區域協同發展、各區域之間要實現產業轉移的條件并未成熟,目前應因勢利導、積極創造條件,比如加快城際鐵路建設、周邊城市做好公共服務體系建設,讓周邊城市具有更強的吸引力;與此同時,北京已經出現較為嚴重的“城市病”,在引力和“推力”的“雙力”作用下,推動區域協同的實現。

  產業承接、轉移博弈

  多名專家在接受本報采訪時均表示,交通等方面的基礎設施建設是符合多方利益的最佳突破口。

  然而,產業轉移和重組,是最受關注的核心話題之一。

  《第一財經日報》記者近日獲得的一份民生證券研究報告指出,京津冀這一主題會涉及交運、港口、倉儲、物流、房地產、環保、鋼鐵、水泥、天然氣、煤炭、化工、城際鐵路等多行業;一定會涉及到北京、天津、河北三地的協同發展、產業布局調整、化解過剩產能、基礎設施建設、城鐵和通訊的互聯互通等。

  一位研究人士在接受本報采訪時稱,事實上,這一輪捏合加快更多的是“倒逼”的結果。一方面,北京各方面的功能承載已接近臨界;另一方面,在經濟總體疲軟的背景下,需要一個“耀眼”的經濟新極點。

  北京方面提出,抓緊編制空間布局、基礎設施、產業發展和生態保護專項規劃,建立健全區域合作發展協調機制,主動融入京津冀城市群發展;河北省保定、廊坊等市已經著手部署如何抓住京津冀協同發展重大機遇,準備部分產業和部門搬遷;天津市也草擬了一份承接北京產業轉移的方案。

  在中國發展高層論壇第15屆年會的對話會上,北京市市長王安順表示,“控制人口規模要從調整產業結構入手”。他透露,北京正在研究不適宜在北京發展的產業和業態,完善控制增量、疏解存量的政策措施,著力構建高精尖產業結構,使經濟發展更好地服務于城市的戰略定位。

  國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成認為,目前北京的產業結構應該升級,應著力發展現代服務業、金融、商貿、旅游;而天津市應該發展高端制造業、高科技產業、國際航運和國際物流;制造業、原材料產業、物流業、旅游業、農產品加工業應主要在河北發展。

  在產業承接和轉移的博弈中,河北并不希望像過去一樣,拆掉一批鋼廠,再迎來北京的另一批鋼廠。按擬定的《河北省新型城鎮化規劃》,明確提出保定市要發展高端裝備制造、新能源、節能環保和臨空經濟、現代物流等產業,承接首都部分行政事業單位、高等院校、科研院所和醫療養老等功能疏解;廊坊也明確表示堅持不要污染企業。

  北京市發改委一名人士在接受本報采訪時稱,目前京津冀一體化沒有落實到這樣的細則。

Tag:世界鋼鐵企業排名,結構鋼
 
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